Дослідження напрямків удосконалення механізму оперативного управління бюджетними коштами

Ефективність використання бюджетних коштів їх розпорядниками. Заборгованість бюджетних організацій. Аналіз виконання держбюджету на прикладі Луганської області. Виявлення резервів вдосконалення механізму оперативного управління бюджетними коштами.
Краткое сожержание материала:

29

Київський національний торговельно-економічний університет

Інститут вищої кваліфікації

РЕФЕРАТ

На тему:

Дослідження напрямків удосконалення механізму оперативного управління бюджетними коштами

Виконавець - слухачка навчального семінару

за темою "Управління бюджетними коштами

та казначейські операції", начальник відділу

внутрішніх казначейських операцій управління Держказначейства в Луганській обл.

Панасюк Олена Петрівна

Київ - 2005 р.

Зміст

• Вступ
• 1. Ефективність використання бюджетних коштів розпорядниками бюджетних коштів
• 2. Аналіз заборгованості бюджетних організацій
• 3. Висновки та пропозиції
• Список використаної літератури

Вступ

Виконання держбюджету через систему органів казначейства з одного боку повинно забезпечити ефективне витрачання ресурсів держави, а з іншого - забезпечити економічну діяльність бюджетної установи. Перше проявляється в ефективному використанні наявних ресурсів, а друге - в рівні виконання кошторису та динаміки заборгованості бюджетних організацій. Тому, з метою виявлення резервів вдосконалення механізму оперативного управління бюджетними коштами, проаналізуємо виконання держбюджету в 2-х напрямках на прикладі Луганської області:

ефективність використання бюджетних коштів в цілому по управлінню Держказначейства в Луганській області, та окремо взятому міністерству освіти;

аналіз заборгованості бюджетних організацій міністерства освіти Луганської області.

На обслуговуванні в органах Держказначейства Луганської області станом на 01.01.2005 року знаходилось 769 розпорядників та 130 одержувачів коштів держбюджету. Для забезпечення виконання держбюджету для них в розрахунковій палаті УДК було відкрито 5173 реєстраційних та особових рахунків.

Видатки загального фонду держбюджету у 2004 року склали 27 млрд. грн. При затверджених на рік 26 млрд. грн. або 106,2%, при цьому 5.2% у загальній сумі видатків складають видатки міністерства освіти (144 млн. грн.)

1. Ефективність використання бюджетних коштів розпорядниками бюджетних коштів

Органи Державного казначейства України в цілому реалізували функцію казначейського обслуговування державного бюджету. Проте на сьогодні серед проблем, які потребують вирішення, є проблема пов'язана з наявністю залишків коштів на рахунках головних розпорядників.

Останнім часом постійно ведеться робота по мінімізації залишку коштів на рахунках клієнтів. Наявність значних обсягів бюджетних коштів на рахунках розпорядників свідчить про те, що, незважаючи на впровадження казначейської системи виконання державного бюджету, діюча практика управління бюджетними ресурсами працює не в інтересах державного бюджету. В той час, коли всі ресурси держави повинні працювати максимально ефективно з дотриманням принципу наявності мінімально необхідної суми залишків коштів на рахунках розпорядників, робота по освоєнню виділених бюджетних асигнувань розпорядниками бюджетних коштів організована вкрай незадовільно.

При виконанні планів по надходженням до державного бюджету має місце значний розрив між обсягами виділених коштів та касовими видатками розпорядників коштів, що свідчить про відсутність належного контролю з боку головних розпорядників за своєчасним використанням виділених коштів та низький рівень їх роботи у цьому напрямку.

З метою визначення ефективності використання коштів держбюджету шляхом співвідношення касових видатків по області та джерел для їх проведення впродовж окремо взятого місяця. (табл.1).

Таблиця 1 містить дані про залишки коштів на реєстраційних рахунках клієнтів, надходження впродовж робочого дня. Ці показники в нашому аналізі виступають джерелами для проведення видатків. Касові видатки за день характеризують використання бюджетних коштів.

Таблиця 1

Аналіз ефективності використання коштів державного бюджету по Луганській області в березні 2005 року тис. грн.

Дата	Залишок на початок дня	Надійшло за день	Касові видатки за день	Коефіцієнт використання бюджетних коштів
01.03.2005	86 286	2 726	10 253	0,12
02.03.2005	78 759	1 699	23 319	0,29
03.03.2005	57 140	1 699	13 347	0,23
04.03.2005	45 491	8 409	3 398	0,06
09.03.2005	50 503	3 556	4 698	0,09
10.03.2005	49 361	4 333	1 479	0,03
11.03.2005	52 215	20 151	9 924	0,14
14.03.2005	62 442	26 105	4 976	0,06
15.03.2005	83 571	3 472	4 068	0,05
16.03.2005	82 976	39 810	3 520	0,03
17.03.2005	119 266	10 433	3 108	0,02
18.03.2005	126 591	3 359	52 959	0,41
21.03.2005	76 991	1 701	1 701	0,02
22.03.2005	76 991	12 061	16 703	0, 19
23.03.2005	72 350	8 145	7 973	0,10
24.03.2005	72 522	7 139	2 152	0,03
25.03.2005	77 509	24 411	14 634	0,14
28.03.2005	87 287	466	6 178	0,07
Всього за місяць	1 358 260	179 686	184 396	0,12

Співвідношення касових видатків за день та джерел їх проведення і характеризує рівень використання наявних бюджетних коштів. (назвемо цей показник - коефіцієнт використання бюджетних коштів).

;

де R - коефіцієнт використання бюджетних коштів,

КВ - касові видатки за день,

Зал - залишок на початок дня,

Н - надійшло за день.

Аналіз довів, що середній рівень використання бюджетних коштів знаходиться в межах 0,15 - 0, 19. Це менш ніж п'ята частина наявних бюджетних коштів. Мінімальні значення коефіцієнту - 0,02, максимальне - 0,41.

Графік динам...