Анализ организации финансирования ГБУ ЦЗН г. Биробиджана

Теоретическое обоснование бюджетного финансирования мероприятий по содействию занятости населения, методы планирования расходов. Особенности организации, проблемы и их решение в сфере финансирования и исполнения бюджетных смет ГБУ ЦЗН г. Биробиджана.
Краткое сожержание материала:

Размещено на http://www.аllbest.ru/

Содержание

Введение

1. Финансирование расходов на организацию содействия занятости населения

1.1 Источники финансирования мероприятий по содействию занятости населения в РФ

1.2 Планирование расходов на мероприятия по содействию занятости населения в РФ

1.3 Бюджетная классификация и виды расходов в бюджетных учреждениях службы занятости

2. Анализ организации финансирования ГБУ ЦЗН г. Биробиджана

2.1 Организационная характеристика ГБУ ЦЗН г. Биробиджана

2.2 Планирование расходов ГБУ ЦЗН г. Биробиджана

2.3 Анализ финансирования ГБУ ЦЗН г. Биробиджана

2.4 Анализ исполнения бюджетной сметы ГБУ ЦЗН г. Биробиджана

3. Совершенствование организации финансирования ГБУ ЦЗН г. Биробиджана

3.1 Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

3.2 Мероприятия по совершенствованию системы финансирования5

4. Безопасность жизнедеятельности

5. Охрана окружающей среды

Заключение

Список использованных источников

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Важнейшим условием эффективного функционирования национальной экономики является рациональное и экономное использование средств государственного бюджета, направляемых на содержание отраслей непроизводственной сферы. В этой связи существенное значение имеет изучение и анализ деятельности организаций, финансируемых из бюджета.

Бюджетные организации являются частью бюджетной системы Российской Федерации, важными субъектами производственных и финансово-экономических отношений при любой системе хозяйствования и в любой модели государственного устройства. Они призваны обеспечивать удовлетворение целого ряда общественно-значимых потребностей: образования, здравоохранения, обороны государства, научных исследований, трудоустройства и др.

В настоящее время проводится реформа бюджетного процесса в Российской Федерации, основными направлениями которой являются: бюджетирование, ориентированное на результат, среднесрочное бюджетное планирование, организация бюджетной функциональной классификации расходов бюджетов по программному принципу в соответствии с целями и задачами государственной политики.

Изучая финансы организаций, можно видеть, какие сложные проблемы возникают сегодня в сфере деятельности бюджетных учреждений в связи с недостаточно четкой трактовкой их правового статуса (законодатель не отделил бюджетные учреждения от остальных некоммерческих организаций), наличием субсидиарной ответственности учредителей и созданных ими бюджетных учреждений, отсутствием четких правовых норм, отражающих различия в механизме использования бюджетных и внебюджетных источников доходов бюджетных учреждений, и другими причинами.

Расходование бюджетными учреждениями средств бюджета соответствующего уровня должно соответствовать целям и условиям их получения, обеспечивать выполнение принципа эффективности и экономности, т.е. достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств. Соблюдать эти принципы помогает знание аналитической основы учета расходов в бюджетных учреждениях - бюджетной классификации, а именно такого ее вида, как экономическая классификация расходов бюджетов и порядок ее применения.

В связи с этим тема, выбранная для написания дипломной работы является, актуальной. Цель работы - совершенствование организации финансирования государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения г. Биробиджана».

Предметом исследования является организация финансирования бюджетного учреждения.

Объект исследования - государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения г. Биробиджана».

Исходя из цели исследования, были сформулированы и решены следующие задачи:

- рассмотреть теоретическое обоснование бюджетного финансирования мероприятий по содействию занятости населения;

- изучить методы планирования расходов на мероприятия по содействию занятости населения;

- проанализировать организацию финансирования и исполнение бюджетных смет ГБУ ЦЗН г. Биробиджана;

- рассмотреть проблемы совершенствования организации финансирования ГБУ ЦЗН г. Биробиджана.

Источниками информации явились - нормативные, законодательные, правовые акты, документы по учетной политике, литературные источники. Основными документами для проведения анализа послужили бухгалтерские балансы и отчетность учреждения за три года.

Методами, используемыми в работе явились - анализ нормативных правовых актов, документов по учетной политике, данных бухгалтерского отчетности, первичной документации учреждения, статистико-экономический метод исследования, графический метод.

1. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА ОРГАНИЗАЦИЮ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

1.1 Источники финансирования мероприятий по содействию занятости населения в РФ

финансирование бюджетная смета

Российская система бюджетного финансирования в 90-е годы претерпела существенные изменения по сравнению с системой бывшего СССР: значительно сокращены объемы бюджетного дотирования предприятий на основе совершенствования механизма дотирования - бюджетные средства стали выделяться под конкретные виды продукции и на строго определенное время; деятельность конкретных предприятий финансируется в рамках целевых программ; средства выделяются в пределах бюджетных обязательств, признанным органом, исполняющим бюджет, и установленных лимитов; введено бюджетное кредитование с использованием принципов платности и возвратности. Порядок предоставления средств из бюджета зависит от организационно-правового статуса предприятия, организации, учреждения. Например, финансирование бюджетных учреждений производится в безвозвратном порядке в строгом соответствии с назначениями, предусмотренными в их годовых с поквартальной разбивкой сметах и в меру выполнения установленным им государственных (муниципальных) заданий. При этом учитываются изменения, вносимые в смету в установленном порядке, и соблюдаются все требования финансово-бюджетной дисциплины.

Законодательное определение учреждения содержится в ст. 120 ГК РФ и ст. 9 Федерального закона «О некоммерческих организациях». В соответствии с этими нормами учреждением является некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая этим собственником полностью или частично [16].

Определение бюджетного учреждения дано в ст. 161 Бюджетного кодекса РФ, которое определяет бюджетное учреждение как организацию, созданную органами государственной власти или органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов. Бюджетное учреждение является получателем средств из бюджета и имеет право на их получение в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год (ст. 162 БК РФ). Смета же представляет собой финансовый план определенного учреждения, расходование средств по которому происходит в соответствии с их целевым назначением [1].

Исходя из этого, можно сделать вывод, что бюджетным является учреждение, обладающее в совокупности такими признаками, как: 1) созданное органами государственной власти или местного самоуправления, 2) созданное для выполнения функций некоммерческого характера и 3) финансируемое за счет средств бюджета или за счет средств внебюджетного фонда на основе бюджетной сметы.

Для реализации уставных целей учреждения собственник финансирует его деятельность из бюджета соответствующего уровня. Ежегодно законом о федеральном бюджете в составе расходов главных распорядителей бюджетных средств предусматривается финансирование создаваемых ими подведомственных бюджетных учреждений.

Согласно определению Абдуллаева Н.Н. бюджетное финансирование - (англ. budget financing) - «предоставление бюджетных средств на безвозвратной и возвратной основе всем бюджетополучателям в соответствии с установленным законодательством для полного или частичного покрытия их расходов на проведение мероприятий, предусмотренных в утвержденном бюджете» [9]. В соответствии с определением Коробковой О.К. «бюджетное финансирование - одна из действующих форм покрытия расходов хозяйствующих субъектов; применяется для обеспечения затрат, имеющих общефедеральное, региональное и локальное значение, с их финансированием соответственно из федерального, регионального и местных бюджетов» [23].

Бюджетное финансирование осуществляется в соответствии с установленными принципами путем использования специальных форм и методов предоставления бюджетных средств; в ходе бюджетного финансирования действует государственный финансовый контроль за целевым, экономным и эффективным расходованием денежных средств.

Принципы бюджетного финансиров...