Анализ бюджета города Апатиты

Характеристика деятельности Управления финансов г. Апатиты, его основные задачи и функции. Структура Администрации города. Доходная и расходная части городского бюджета. Анализ его проблем и рекомендации по их устранению. Оценка бюджетной устойчивости.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

ВВЕДЕНИЕ

Вторая практика, производственного характера, проходила в Управлении финансов Администрации г. Апатиты, Мурманской области в период с 24 июня по 07 июля 2013 года.

Целью прохождения практики являлось углубление теоретических знаний, полученных в процессе обучения, и приобретение практических навыков, в частности, ознакомление с работой Управления финансов Администрации в городе Апатиты.

В ходе прохождения практики были поставлены следующие задачи:

· общее ознакомление с деятельностью учреждения

· изучение истории его создания, нормативных документов, основных направлений деятельности;

· ознакомление с системой документооборота экономических служб учреждения;

· подробное ознакомление с работой экономических служб учреждения;

· сбор статистической информации;

· организацией финансирования;

· ознакомление с бюджетом города Апатиты.

1. ОБЩЕЕ ОЗНАКОМЛЕНИЕ С УЧРЕЖДЕНИЕМ

1.1 Общее положение

Муниципальное казенное учреждение «Управление финансов Администрации города Апатиты Мурманской области» (далее - Управление финансов) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Апатиты Мурманской области, осуществляющим составление и организацию исполнения городского бюджета, и входит в структуру исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления (Администрации города Апатиты Мурманской области).

Управление финансов является юридическим лицом, имеет счета в УФК по Мурманской области, гербовую печать со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки установленного образца, а также иные реквизиты, может приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Управление финансов, как учреждение, подлежит внесению в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией ФНС России по городу Апатиты Мурманской области.

Полное наименование муниципального казенного учреждения: Управление финансов Администрации города Апатиты Мурманской области.

Сокращенное наименование муниципального казенного учреждения - УФ Администрации г. Апатиты.

Руководство деятельностью Управления финансов осуществляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации города Апатиты (далее - Глава администрации) в установленном порядке.

Начальник Управления финансов осуществляет руководство на принципах единоначалия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, Уставом муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, настоящим Положением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и полномочий, а также за результаты деятельности Управления финансов.

Начальник Управления финансов без доверенности представляет Управление финансов в отношениях с Администрацией города Апатиты, Советом депутатов города Апатиты, иными юридическими лицами, подписывает финансовые и иные документы от имени Управления финансов, обладает правом выносить предупреждения главным распорядителям и получателям средств городского бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

Начальник Управления финансов подчиняется непосредственно Главе администрации. Начальник Управления финансов должен иметь высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы _ не менее трех лет или стаж работы по специальности - не менее четырех лет.

Должностная инструкция начальника Управления финансов утверждается Главой администрации.

В целях обеспечения своей деятельности, предусмотренной настоящим Положением, в составе Управления финансов могут образовываться в установленном порядке структурные подразделения - отделы, секторы.

Работники Управления финансов назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации в порядке, установленном действующим законодательством. Работники Управления финансов, исполняющие обязанности по должностям муниципальной службы, являются муниципальными служащими Администрации города Апатиты. Работники Управления финансов, занимающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Управления финансов, не являются муниципальными служащими. Должностной состав работников Управления финансов определяется штатным расписанием, утвержденным Главой администрации.

В своей деятельности Управление финансов руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации, законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Мурманской области, постановлениями Правительства Мурманской области, Уставом муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, решениями Совета депутатов города Апатиты, постановлениями и распоряжениями Главы города Апатиты и Администрации города Апатиты и настоящим Положением.

Финансирование деятельности Управления финансов осуществляется за счёт средств городского бюджета. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Управления финансов, является муниципальной собственностью городского округа Апатиты и закрепляется за Управлением финансов на праве оперативного управления.

Местонахождение Управления финансов: 184209, Мурманская область, г.Апатиты, пл.Ленина, д.1.

1.2 Задачи управления финансов

Основными задачами Управления финансов являются:

1) разработка и реализация стратегических направлений единой бюджетно-финансовой политики на территории городского округа Апатиты;

2) разработка проекта городского бюджета (проекта городского бюджета и среднесрочного финансового плана), организация исполнения бюджета в установленном порядке, составление бюджетной отчётности;

3) совершенствование бюджетного процесса на территории городского округа Апатиты, методов финансового и бюджетного планирования, финансирования и отчётности;

4) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития города, целевое финансирование городских потребностей.

1.3 Функции управления финансов

В соответствии с возложенными задачами Управление финансов:

1) участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития города на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

2) участвует в разработке и осуществлении мер по оздоровлению муниципальных финансов;

3) координирует деятельность структурных подразделений Администрации города Апатиты в области финансов;

4) участвует в разработке муниципальных правовых актов в сфере муниципальных финансов;

5) принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию оплаты труда работников бюджетных учреждений, определению их штатной численности и размеров ассигнований на их содержание;

6) готовит предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры муниципальных расходов, участвует в подготовке городских целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств городского бюджета;

7) составляет проект городского бюджета и среднесрочного финансового плана, организует подготовку документов и материалов, представляемых в Совет депутатов города Апатиты одновременно с проектом решения о городском бюджете;

8) представляет Главе администрации проект городского бюджета и среднесрочного финансового плана, а также документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о городском бюджете, для внесения в Совет депутатов;

9) организует исполнение городского бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;

10) осуществляет мониторинг муниципальных финансов и качества управления ими;

1.5 Структура Администрации города Апатиты на 2012 год

1. Глава Администрации города Апатиты непосредственно координирует и контролирует деятельность:

1.1. должностных лиц:

- первого заместителя Главы администрации;

- заместителя Главы администрации;

- управляющего делами администрации;

- советника Главы администрации.

1.2. структурных подразделений:

- Комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Апатиты Мурманской области (с правом юридического лица);

- Отдела экономического развития Администрации города Апатиты (с сектором муниципального заказа отдела экономического развития Администрации города Апатиты, сектором развития предпринимательства отдела экономического развития Администрации города Апатиты);

- сектора по мобилизационной работе Администрации города Апатиты.

2. Первый заместит...