Значение и роль социальных внебюджетных фондов
СодержаниеВведение Глава 1. Значение внебюджетных фондов, их сущностьПонятие и правовые основы внебюджетных фондов Характеристика и особенности внебюджетных фондовГлава 2. Роль внебюджетных фондов2.1. Значение ПФ РФ, ФОМС РФ и ФСС РФ2.2. Проблема деятельности внебюджетных фондов РФ2.3. Мероприятия, направленные на совершенствование деятельности внебюджетных фондов РФЗаключение Список литературыПриложения Введение В мировой практике широко используются различные денежные фонды, как бюджетные, так и внебюджетные. Роль и значение последних постоянно меняются в зависимости от социально-экономической конъюнктуры. Дополнительные фонды возникли одновременно с образованием бюджетов, но наибольшего расцвета достигли в условиях рыночной экономики. Катализатором их развития, как правило, выступало обострение экономических противоречий между субъектами общества: государством и населением, государством и организациями, организациями и работниками, отдельными гражданами. Цель фондов была в обособлении денежных средств из гласных, общепринятых финансовых потоков для защиты и реализации особых интересов. Предметом работы выступают значение и роль внебюджетных фондов. Объектом исследования выступают внебюджетные фонды. В условиях экономического кризиса в России, обусловившего дефицит финансовых ресурсов, у органов власти возникает необходимость ранжировать общественные потребности по степени важности и для удовлетворения наиболее насущных из них образовать целевые внебюджетные денежные фонды, тем самым ограждать эти потребности от значительного недофинансирования. Внебюджетные фонды как субъект государственной финансовой системы не являются однородными и не обладают ни всеобщими преимуществами, ни недостатками в сравнении с бюджетной формой существования. Они могут возникать и ликвидироваться лишь в связи с определенными условиями, их предопределяющими или отсутствием таковых. Всё вышесказанное подтверждает актуальность данной курсовой работы. Целью данной работы является рассмотрение роли государственных внебюджетных фондов и их значения в бюджетной системе России. Исходя из поставленной цели можно выделить следующие задачи: - рассмотреть предпосылки возникновения внебюджетных фондов РФ; - сущность и назначение внебюджетных фондов РФ; - рассмотрение источников, порядка формирования и использования средств Федерального бюджета фондов социального назначения; - особенностей формирования и использования Пенсионного фонда РФ и его функций; -особенностей формирования использования Фонда социального страхования РФ и его функций; - особенностей формирования и использования Фонда обязательного медицинского страхования РФ и его функций; - механизма повышения эффективности деятельности внебюджетных фондов РФ. Практическая значимость работы заключается в разработке предложений повышению эффективности деятельности внебюджетных фондов РФ. Глава 1. Значение внебюджетных фондов, их сущностьПонятие и правовые основы внебюджетных фондов Государственный внебюджетный фонд — это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения некоторых потребностей социального и экономического характера. Внебюджетные фонды — одна из форм перераспределения и использования национального дохода государства на определенные социальные и экономические цели. Необходимость образования государственных внебюджетных фондов заключается в следующем: создание государственных внебюджетных фондов необходимо государству, прежде всего, для более эффективного использования финансовых ресурсов, а также для успешного решения социальной политики. В Бюджетном кодексе Российской Федерации нашли отражение общие принципы, правовой статус и назначение государственных внебюджетных фондов, суть которых состоит в следующем: государственные внебюджетные фонды образуются на основании соответствующих актов органов государственной власти. Внебюджетные фонды имеют обособленные бюджеты и источники формирования доходов. Бюджетным кодексом Российской Федерации установлено, что вне федерального бюджета образуются государственные фонды денежных средств, управляемые органами государственной власти Российской Федерации и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на: • социальное обеспечение по возрасту; • социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о социальном обеспечении;• социальное обеспечение в случае безработицы; • охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи. Средства государственных внебюджетных фондов находятся в государственной собственности. Средства государственных внебюджетных фондов не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и не подлежат изъятию на цели, не предусмотренные законодательством. Доходы государственных внебюджетных фондов формируются за счет:• обязательных платежей, установленных законодательством РФ;• добровольных взносов физических и юридических лиц;• других доходов, предусмотренных законодательством РФ. Проекты бюджетов государственных внебюджетных...