Бюджетный процесс 6
Дисциплина «Финансовое право»Бюджетный процессКонтрольная работастудентки 5 курса(группа СГ-1/05)заочного отделенияэкономического факультетаспециальность 080504 – Государственное и муниципальное управлениеНаучный руководитель –.Апатиты2009СОДЕРЖАНИЕВведение …………………………………………………………………31. Понятие и участники бюджетного процесса ………………………………42. Задачи и участники бюджетного процесса.…………………………………73. Организация бюджетного процесса в РФ …………………………………10Заключение………………………………………………………………16Список использованной литературы …………………………………17ВВЕДЕНИЕРазвитие экономики в немалой степени зависит от рационального построения финансовой системы, понимаемой в широком смысле и не сводящейся лишь к финансам государства.Финансы способствуют развитию рыночных институтов, укреплению федеративных основ устройства государства, перераспределению ресурсов в социальную сферу, стимулированию инвестиционной активности предприятий, увеличению потенциала бюджетов всех уровней.Центральное место в финансовой системе России принадлежит бюджетной системе, с помощью которой образуются фонды денежных средств государства и местного самоуправления. Все звенья финансовой системы, так или иначе, определяются или связаны с бюджетной системой.Экономические финансовые отношения возникают в процессе финансовой деятельности государства и приобретают в дальнейшем форму финансовых правоотношений. Можно сказать, что финансы составляют атрибут государства. Возникновение и существование финансового права обусловлено самим государством, поскольку последнее не может существовать без финансов.1. Понятие бюджетного процессаВообще бюджет - это центральный институт финансового права, так как именно в форме бюджетов различных уровней происходит аккумуляция, распределение и использование основной массы государственных муниципальных денежных средств. В материальном смысле бюджет-это централизованный денежный фонд, формируемый Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями для осуществления функций этих государственных и муниципальных образований. Такое понимание бюджета является обыденным и имеется в виду в случаях, когда говорят о средствах бюджета, финансирования из бюджета и т.п.В юридическом смысле бюджет - это финансовый план образования и расходования денежных средств бюджетных фондов различного уровня, утверждаемый соответствующими представительными государственными и муниципальными органами для обеспечения функций государственных и муниципальных образований.Почему бюджет все-таки, строго говоря, не является центральным денежным фондом, а представляет собой финансовый план поступления и расходования денежных средств? Дело в том, что средства бюджета никогда не аккумулируются государством в натуре, а наоборот, расходуются по мере их поступления, так что денежный фонд как таковой и не образуется. Поэтому бюджет скорее представляет собой схему поступления и расходования средств, т.е. финансовый план государства.*Бюджет является основным, универсальным финансовым планом государства, поскольку кроме него действуют и другие финансовые планы: сметы, балансы предприятий, учреждений, организаций. Кроме того, бюджет государственного или муниципального образования охватывает практически все области, группы общественных отношений, где государство осуществляет свои функции. Исключение сделано лишь для некоторых групп общественных отношений, финансирование которых происходит в форме внебюджетных целевых фондов.Понятие бюджета как финансового плана не тождественно бюджету как юридическому акту, принимаемому соответствующим представительным органом, так как такой акт (например, закон о федеральном бюджете на какой-либо год) отражает лишь основные показатели соответствующего бюджета и, кроме того, решает некоторые вопросы, которые, строго говоря, не относятся к самому финансовому плану [1].Финансовый год в Российской Федерации устанавливается в 12 месяцев (с 1 января по 31 декабря). Это означает, что существует необходимость в принятии актов о бюджете с периодичностью в один год. Именно это и обусловило существование такого явления, как бюджетный процесс.Бюджетный процесс – это регламентированная законом деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов соответствующих уровней.Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней.Можно выделить несколько стадий бюджетного процесса:1) составление бюджета;2) рассмотрение и утверждение бюджета;3) исполнение бюджета, контроль за исполнением бюджета;4) составление и утверждение отчета за исполнением бюджета.Как известно, элементами бюджетной системы Российской Федерации являются бюджеты различных уровней. К ведению РФ относятся федеральный бюджет и установление общих принципов, основ бюджетного процесса для бюджетов остальных уровней. Детально бюджетный процесс в субъекте РФ, в муниципальном образовании регулируется соответственно законами субъектов РФ и уставом муниципального образования. Поэтому достаточно определенно можно рассматривать лишь процесс по формированию и исполнению бюджета Российской Федерации, а применительно к бюджетному процессу других уровней целесообразно говорить лишь об общих положениях [2]
Другие файлы:
Бюджетный процесс
Экономические основы, задачи и принципы бюджетного планирования и программирования. Методы регулирования и сбалансирования, составление, рассмотрение,...
Бюджетный процесс на муниципальном уровне
Права и обязанности участников бюджетного процесса в муниципальном образовании: органы местного самоуправления, их полномочия и бюджетные правоотношен...
Бюджетный процесс на муниципальном уровне
Принципы построения бюджетной системы, её внутренней структуры и содержания основных звеньев. Понятие бюджетного процесса, его функционирование и учас...
Бюджетный процесс и бюджетный календарь
Финансовая система Германии
Финансовый бюджет как главное звено финансовой системы. Бюджетный процесс и финансовый контроль. Доходы и расходы федерального бюджета. Государственны...
