Теоретические аспекты социальной работы с лицами без определенного места жительства. Государственная политика по отношению к лицам БОМЖ, специфика социальной работы. Социальная работа с бездомными в Рязанской области. Предложения по ее совершенствованию.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Оглавление

социальная работа бездомные

Введение

1. Теоретические аспекты социальной работы с лицами без определенного места жительства

1.1 Государственная политика по отношению к лицам БОМЖ

1.2 Специфика социальной работы с лицами БОМЖ

2. Опыт социальной работы с лицами БОМЖ

2.1 Технологии социальной работы с лицами БОМЖ в Москве

2.2 Технологии социальной работы с бездомными в Рязанской области

3. Проектная часть

3.1 Опыт работы с БОМЖ в г.Рязани

3.2 Предложения по совершенствованию работы с БОМЖ

Заключение

Литература



Введение

В условиях современного российского общества одной из актуальных и значимых проблем является проблема эффективной социальной защиты и поддержки различных групп населения. Для её успешного решения необходимы совместные усилия специалистов в различных областях деятельности, в том числе, профессиональных социальных работников, владеющих различными технологиями решения социальных проблем. При этом, социальные работники могут выступать как посредники между личностью и обществом так и в качестве помощников в деле преодоления тех или иных социальных затруднений субъекта.

В современных условиях государство и общество не должны оставлять такую категорию населения, как бедные, один на один со своими проблемами и бедами. Какими бы ни были экономические и финансовые ресурсы и возможности государства, они должны использоваться для организации социальной поддержки этих людей.

Лица без определенного места жительства, вне сомнения, представляют собой беднейшую и потому нуждающуюся в социальной помощи часть населения нашей страны.

Основными направлениями социальной работы с бедными и малоимущими слоями населения, включая лица без определенного образа жительства являются:

1. Социальная поддержка - деятельность, направленная на активизацию собственных сил и возможностей человека или группы по изменению своего материального и имущественного положения.

2. Социальная помощь - деятельность, направленная на то, чтобы полностью или частично решить материальные проблемы субъекта через деятельность соответствующих учреждений и организаций.

Несмотря на определенную стабилизацию российской экономики в 2000-ых годах, по-прежнему особо острой остается проблема лиц без определенного места жительства и занятий, «бомжей», не имеющих средств к существованию, в том числе отбывших сроки наказания в местах лишения свободы, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами. Региональные органы управления и органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по оказанию социальной помощи таким людям. Для них создается сеть социальных учреждений - специальных домов-интернатов, домов ночного пребывания.

Характерной чертой современного российского общества является разрастание маргинальных слоев и групп, к которым принадлежат, например, лица без определенного места жительства, не имеющие работы и перебивающиеся случайными заработками. Понятно, что люди стали бездомными бродягами в силу потери жилья, работы, невозможности получения образования. Численность маргинальных групп во многом зависит от уровня их социальной защищенности, возможности получить удовлетворительные условия жизни и работы Аверин А.Н. Механизм социальной политики в современной России и некоторые результаты ее реализации // Соц.-гуман. знания. - 2012. - N 2. - С.99-113.

В связи с этим возрастает необходимость учета в социальной работе специфических особенностей различных групп населения, прежде всего социально уязвимых, их потребностей, интересов, обеспечение установленных законом преимуществ и льгот, снижение налогов, использование других средств перераспределения национального дохода, памятуя о том, что в развитых странах мира уровень социальной защищенности относят к общецивилизационным достижениям.

Целью нашей работы является описание технологии социальной работы с лицами без определенного места жительства на примере Рязанской области.

Для достижения данной цели нами поставлены следующие задачи:

1. Дать понятие лица без определенного места жительства.

2. Описать специфику социальной работы с данной категорией лиц.

3. Описать опыт социальной работы с данными лицами в стране и мире.

4. Охарактеризовать опыт работы в Рязанской области и г.Рязани.

5. Проанализировать недостатки и сформулировать предложения.

Актуальность проблемы социальной защиты бездомных вызвала появление целого ряда диссертационных исследований, авторы которых ставят задачу определения оптимальных путей управления социальными реформами, предоставления социальных гарантий, улучшения качества жизни, разработки инновационных моделей социальной защиты. Эти проблемы рассматривались Т.Н. Болотной, Т.А. Васильевой, В.Г. Плышевского, Т.Н. Успенской.

Немалое внимание проблемам социальной защиты бездомных уделяют зарубежные ученые из США, Германии, Франции - Кейс Вен Сман, А. Меркель, Т. Леон, М. Батти. Интересен опыт стран восточной Европы, которые переживают сходные процессы усиления социальной напряженности по мере углубления рыночных преобразований.



1. Теоретические аспекты социальной работы с лицами без определенного места жительства

1.1 Государственная политика по отношению к лицам БОМЖ

В "Словаре русского языка" С. И. Ожегова бездомный трактуется как "человек, не имеющий жилья, приюта". Синонимом термина "бездомный" в русском языке является термин "беспризорный, лишенный (или не имеющий) крова или крыши над головой" Быков А. Милости просим, гражданин бомж… // Соц. защита. - 2010. - N 10. - С.16-19..

Согласно американской "Энциклопедии социальной работы", бездомным считается человек, "не имеющий постоянного жилища, не ведущий оседлый образ жизни".

Итак, в России к числу бездомных можно отнести тех, кто ютится на чердаках и в подвалах; кто проживает в общежитиях, ночлежках и домах, предназначенных на снос; проживающие у друзей.

Существует и скрытая бездомность - это семейные общежития, разведенные люди, молодые специалисты, люди, поехавшие на великие стройки, за заработками на рыбную путину и не сумевшие там определиться и найти постоянное место работы и жительства.

Социальные последствия бездомности очень тяжелы. Это и снижение статуса, потеря себя как личности, невозможность воспользоваться правами Конституции: нет прописки - не можешь голосовать, найти работу, не получишь полиса медицинского страхования.

Проблемы бездомного вызывают депрессии, суицид, преступления, проституцию, агрессию, разводы.

Ряды бездомных пополняют бывшие заключенные, убегающие от родителей дети, инвалиды, наркоманы и алкоголики, беженцы, демобилизованные солдаты, военнослужащие, возвращающиеся из других стран. Большинство бездомных - мужчины-одиночки. Более 90% из них -- трудоспособны Бобков В.Н. Ежегодный мониторинг неравенства качества и уровня жизни населения России за 2010 год / В.Н.Бобков, А.А.Гулюгина, Е.Ю.Чесалкина // Уровень жизни населения регионов России. - 2011. - N 10. - С.3-40. Источниками существования для бомжей являются: милостыня, воровство, помощь благотворительных организаций и эпизодические заработки (сбор и сдача пустой стеклотары, погрузка/разгрузка, мытье вагонов в отстойниках и т.п.).

Бомжи разделяются на так называемых «коренных» и «иногородних». «Коренные» живут на чердаках, в подвалах, в квартирах в заброшенных домах и под линиями теплотрасс и в канализационных колодцах. Место «иногородних» -- в основном вокзалы и прилегающие к ним территории.

Весь образ жизни бомжей направлен на борьбу за существование. Им приходится постоянно «отвоевывать» «теплое» место или «прибыльный» пятачок у метро, бороться за пищу, алкоголь и возможность получить несколько часов спокойного сна, так как их отовсюду гонят.

К отличительным особенностям лиц без определенного места жительства относятся: отсутствие жилья, прописки, документов, родственников (субъективно) и определенных жизненных целей и перспектив. Бомжа можно узнать с первого взгляда. Внешний вид (заношенная одежда и т.д.) и специфический запах позволяют безошибочно отнести человека к данной категории.

Общая численность бездомных в России (по различным оценкам) составляет от 4 до 5 миллионов человек (из них от 280 до 840 тысяч детей). Порядка 10% бездомных имеют высшее образование.

Существование в России граждан без определенного места жительства (бомж) рассматривается ныне как сложное социальное явление, требующее многостороннего вмешательства со стороны государства и органов управления. Данная ситуация с начала 90-х годов официально считается социальной, а не правоохранительной проблемой.

Формы и методы социальной работы с бездомными в России разнообразны: открыты дома ночного пребывания, ночлежки; для бомжей и бродяг организуются "телефоны доверия"; работают приюты, столовые и душевые с прачечными; социальные центры и т. д. В 1992 г. создан Российский фонд помощи беженцам "Соотечественники" , отделения фонда существуют в 20 регионах России. Есть примеры создания жили...