Социальная политика как приоритет государственной политики, законодательные основы в Республике Казахстан. Социальная защита всех слоев общества. Современное состояние государственной политики в образовании, здравоохранении и социальной защите населения.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Размещено на

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КАЗАХСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Макроэкономика»

на тему: «Анализ социальной политики РК»

Выполнил: студент Жайлиев Болатбек

Научный руководитель: д.э.н.

проф. Рыспекова М.О

Астана, 2009

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

1.1 Социальная политика как приоритет государственной политики.

1.2 Механизм реализации социальной политики

1.3 Международный опыт государственной социальной политики

Глава 2 АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН.

2.1 Законодательные основы социальной политики в РК

2.2 Государственное финансирование развития социальной политики в РК

2.3 Современное состояние государственной политики в образовании, здравоохранении и социальной защиты населения

Глава 3 МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

3.1 Проблемы реализации социальной политики в РК

3.2 Пути совершенствования государственной социальной политики РК

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

социальный политика защита население

Наиболее масштабной задачей социально ориентированной экономики государства в формирующемся и развивающемся рыночном хозяйстве Республики Казахстан является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной социальной политики государства. Формой ее реализации выступает фактический образ действий государства, воплощенный в социальную политику, которая охватывает все сферы экономических отношений в стране.

В Послании Президента страны народу Казахстана «Стратегия “Казахстан-2030”: на новом этапе развития Казахстана» Послание Президента страны народу Казахстана «Стратегия “Казахстан-2030”: на новом этапе развития Казахстана. 30 важнейших направлений нашей внутренней и внешней политики», Астана, 2007 одной из основных задач Правительства Республики Казахстан определено развитие социальной политики в стране через создание необходимых условий для населения республики: «Главное для нас - создать казахстанцам все необходимые условия для реализации важных и понятных жизненных принципов…»

Конституция Республики Казахстан заложил основу государственной социальной политики через декларирование таких государственных гарантий, как в образовании (гражданам гарантируется право на бесплатное среднее образование, более того, среднее образование является обязательным для граждан Республики, а также существует право на бесплатное получение высшего образования на конкурсной основе Конституция Республики Казахстан, (от 30 августа 1995 года), статья 30), здравоохранении (граждане вправе получать бесплатно гарантированный объем медицинской помощи Статья 29), таки и в сфере социальной зашиты (гражданину гарантируется минимальный размер заработной платы и пенсии, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и по иным законным основаниям Статья 28).

Конституция Республики Казахстан, специализированные законы, подзаконные и иные нормативные правовые акты определяют степени приоритетности государственной социальной политики.

Целью данной курсовой работы является - выработка рекомендации для совершенствования государственной политики в таких социальных сферах, как образование, здравоохранение и социальная защита населения Республики Казахстан.

Основные задачи курсовой работы:

- рассмотреть теоретические аспекты социальной политики государства (сущность, сферы, функции и т.д.) и основные теоретические концепции государственной социальной политики,

- исследовать международный опыт государственной социальной политики в развитых странах,

- провести анализ основных законодательных актов Республики Казахстан, определяющих нормативное поле государственной политики;

- проанализировать основные аспекты государственной социальной политики, такие как финансирование социальных сфер, государственные системы социальной защиты, образования и здравоохранения, кадровое обеспечение социальных сфер и т.д.;

- определить основные проблемы реализации государственной социальной политики;

- Выработать рекомендации по решению выявленных проблем в государственной социальной политики.

При написании работы я опираюсь на текущие исследования и аналитические работы Агентства Республики Казахстан по статистике, ПРООН, Всемирного банка и Азиатского банка развития по вопросам развития экономики и социального сектора. Используя эту основу, в курсовой работе рассматривается вопрос о том, как Республика Казахстан может улучшить государственную политику в таких социальных сферах, как образование, здравоохранение и социальная защита населения. На основании данных исследований предлагаются рекомендации по реформированию социальных сфер.

В содержании работы раскрываются основные тенденция развития государственной политики в области образования, здравоохранения и социальной зашиты. Рассматриваются государственные расходы на социальные сферы в Республике Казахстан, основные законодательные акты, регламентирующие отношения в образование, здравоохранение и социальной зашиты, стратегические документы, определяющие приоритеты государственной социальной политики.

По структуре курсовая работа состоит из основных 3 глав, которые подробно анализируют как теоретические аспекты социальной политики, так и реализация государственной социальной политики в Республике Казахстан.

В первой главе курсовой работы рассматривается теоретические аспекты социальной политики государства, основные теоретические концепции государственной социальной политики, а также международный опыт государственной социальной политики в развитых странах мира.

Вторая глава посвящена основным тенденциям развития государственной социальной политики в области здравоохранения, образования и социальной зашиты населения, а также анализу уровня достаточности исполнения государственных гарантий, определенных Конституцией Республики Казахстан, специализированными законами, подзаконными и иными нормативными правовыми актами. Делается анализ основных аспектов государственной социальной политики, такие как финансирование социальных сфер, государственные системы социальной защиты, образования и здравоохранения, кадровое обеспечение социальных сфер и т.д.

В третьей главе даются рекомендации по решению проблем, обозначенных в курсовой работе. Здесь сконцентрированы выводы всех предыдущих глав.

Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

1.1 Социальная политика как приоритет государственной политики

Социальная политика государства может быть представлена как форма сознательного воздействия на социальную сферу жизнедеятельности людей с целью ее изменения. Это наиболее обобщенное представление о социальной политике государства позволяет рассмотреть ее как часть государственного управления, объектом которого является социальная сфера жизни людей. В силу специфики социальной сферы как объекта управления социальная политика также является специфическим воздействием. Уяснив данную особенность социальной сферы, мы сможем также понять особенность деятельности государства, которая обозначается таким понятием как «социальная политика».

Социальная сфера жизни общества раскладывается на объективные и субъективные составляющие. К объективным необходимо отнести условия жизни индивидов, а к субъективным -- потребности индивидов. При этом социальная сфера жизни людей представлена как отношения между условиями жизни людей и их потребностями. Социальная политика оказывает воздействия на условия жизни людей. Пределы этого воздействия в установлении таких отношений между двумя элементами социальной сферы, при которых у индивидов не воспроизводится чувство нуждаемости. Для того чтобы социальная сфера стала объектом управления государством, необходим такой уровень ее развития, который требовал бы вмешательства государства. Условием, при котором это вмешательство становится действительным, является такой уровень развития потребностей индивидов, который не может быть удовлетворен за счет собственного труда, как это имело место в аграрных обществах, а удовлетворяется высокоразвитым промышленным производством. Поэтому развитие производства и степень разделения труда в этом производстве является материальной основой необходимости государственной интервенции в социальную сферу жизни людей.

Развитая потребность человека появляется с развитым разделением труда, но не равным доступом большинства населения к продуктам данного производства, базирующегося на разделении труда. Замечено, в рамках социально-экономической школы анализа социальной политики, что чем больше в социальной структуре общества представителей наемного труда, чем выше разделение труда, тем больше доля...