Этнополитические процессы в России
СодержаниеВведение…………………………………………………………………...31. Объединение регионов 1.1 Причины объединения…………..........................................................4 1.2.Порядок объединения регионов……………………………….....52. Объединение Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа………………………………………………………11Заключение………………………………………………………………..15Библиографический список………………………………………………16ВведениеПроцесс укрупнения регионов принято считать частью политики действующего президента по укреплению вертикали власти. Создание самодостаточных регионов, которые бы развивали не только себя, но и Российскую Федерацию в целом стало важнейшим направлением деятельности нынешнего государственного руководства. Впору вбрасывать в массы новый лозунг: «К удвоению ВВП - через укрупнение регионов!». Россия сплачивается и из года в год продолжает последовательно укреплять свою властную вертикаль. Проект глобален, масштабен и амбициозен, по своей сути. Будоражит умы, заставляет восторгаться одних и навевать апокалипсические настроения другим. И кто знает, как оценят потуги нынешней государственной машины наши потомки, и какую Россию они получат в свои руки? Но, очевидно, что они получат другую Россию. По крайней мере, в другом административно-территориальном делении. Уж сколько Россию-матушку не резали за всю ее тысячелетнюю историю! Воистину, нет ничего более постоянного, чем перемены. «Зуд объединения» - как нельзя более точная формулировка процесса укрупнения регионов, который стартовал на втором сроке президентства Владимира Путина. Следом за слиянием в единый Пермский край Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермской области, Красноярский край поглощает Таймыр и Эвенкию. На очереди – рождение Камчатского края. Два будущих родителя - Камчатская область и Корякский автономный округ – 26-го мая торжественно подписали официальное обращение к президенту России об образовании нового субъекта. Дата 23 октября на календаре уже обведена как примерная дата плебисцита.Объединение регионов России Причины объединения Объединение регионов России — политический и экономический процесс административного объединения двух или нескольких граничащих между собой и тесно экономически взаимосвязанных субъектов Российской Федерации, начавшийся в 2003 году при активной поддержке федерального центра.Процесс объединения регионов России в первую очередь затронул «сложносоставные» субъекты Российской Федерации — края и области с входящими в их состав автономными округами.В результате объединения (по сути — включения автономных округов в состав краёв и областей) 2003—2008 гг. число субъектов федерации сократилось с 89 до 83; прекратили существование 6 из 10 автономных округов, а три области (Пермская, Камчатская, Читинская) сменили название на края.Население шести упразднённых автономных округов на начало 2007 года составляло 0,3 % от населения России.К 2008 году процессы дальнейших объединений приостановились и уже не представляются некоторым политикам однозначно целесообразными и необходимыми.Процесс иногда именуют парадом объединений по аналогии с предыдущей политической кампанией административных переустройств территорий СССР и РСФСР — парадом суверенитетов.В истории РСФСР были также исторические периоды аналогичных укрупнений регионов — в 20-е, и в 40-е—50-е годы XX века, между которыми происходили обратные процессы разукрупнения регионов (см. История административно-территориального деления РСФСР и Список упразднённых и переименованных регионов РСФСР).Одной из формальных причин объединения регионов был неясный правовой статус автономных округов, которые, с одной стороны, представляют собой субъекты федерации (в том числе имеют представительство в федеральных органах законодательной власти), с другой — входят в состав других субъектов (за исключением Чукотского АО), имеют с ними межбюджетные отношения и т. д.Вопрос о политических и экономических причинах объединения регионов является дискуссионным и тесно связан с проблемой соответствия существующей сетки АТД политической и экономической реальности, принципами территориальной справедливости и т. д. Порядок объединения регионов Порядок объединения регионов России (в более широком понимании — порядок образования в Российской Федерации нового субъекта, не связанного с принятием в Российскую Федерацию иностранного государства или его части) установлен Федеральным конституционным законом от 17 декабря 2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации» Инициатива образования нового субъекта Российской Федерации (в том числе при объединении регионов) принадлежит заинтересованным субъектам Российской Федерации, на территории которых предполагается образовать новый субъект. Предложение об образовании нового субъекта Российской Федерации направляется Президенту России. Вопрос об образовании нового субъекта Российской Федерации подлежит вынесению на референдумы заинтересованных субъектов Российской Федерации. В случае, если вопрос получил одобрение на референдумах всех заинтересованных субъектов Российской Федерации, Президент России вправе внести в Государственную Думу проект федерального конституционного закона об образовании нового субъекта Российской Федерации. В случае, если хотя бы в одном из субъектов Российской Федерации вопрос не был одобрен, повторный референдум может быть проведён не ранее, чем через год.Весь процесс объединения можно разбить на четыре основных этапа:- инициатива образования нового субъекта, исходящая от заинтересованных субъектов Российской Федерации;- проведение референдума в заинтересованных субъектах Российской Федерации;- принятие федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта;- переходный период объединенного субъекта.Наиболее сложными с точки зрения результативности и ресурсоемкими является этап проведения референдума, а с точк...
Другие файлы:
Российский Кавказ. Книга для политиков
Анализ и моделирование геополитических, социальных и экономических процессов на юге России. Оглавление:Первые страницыПредисловиеСоциально-политическа...
Этнополитические конфликты и пути их урегулирования
Этнополитические движения как социальный феномен
Этнические процессы, завершив свой эволюционный этап развития, приобрел самостоятельный характер. И наиболее ярко они проявились в этнополитических дв...
Покушение на статус: Этнополитические процессы в Молдавии в годы кризиса. 1988—1996
Времена перемен и жизни народов, судьбы общественных движений всегда социально и исторически значимы. Настоящая книга интересна также тем, что события...
Феномен идентичности в современном гуманитарном знании
В книге представлены новые образы и идентичности России, в создании которых немалую роль сыграли творчество и общественная деятельность В.А. Тишкова,...
