Государственная система профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних
Федеральное государственное образовательное учреждениевысшего профессионального образованияСЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫКАФЕДРАСоциологии и социальной работыДИПЛОМНАЯ РАБОТАГосударственная система профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних(На примере Санкт-Петербурга)Санкт-Петербург2009Содержание50 505ВведениеВ Российской Федерации все более опасным становится процесс распространения детской безнадзорности и беспризорности, зачастую приводящих несовершеннолетних в криминальную среду. Эти явления представляют собой один из факторов угрозы национальной безопасности России.Число безнадзорных детей все возрастает. По официальным данным социальной статистики РФ, их около 700 тыс., а по неофициальным - до 4 млн. Источник - главным образом неполные и неблагополучные семьи, которых около 20 процентов [10, с. 8].Проблема детской беспризорности и безнадзорности в России приняла общенациональные масштабы в начале 1990-х годов. Однако лишь спустя десять лет, в конце 2001 года, она была признана на государственном уровне и даже стала рассматриваться как угроза национальной безопасности. В начале XXI века, по разным оценкам, в России насчитывалось от одного до пяти миллионов беспризорных и безнадзорных детей. Девяносто процентов из них - «социальные сироты», т. е. сироты при живых родителях. В Санкт-Петербурге, по мнениям различных экспертов, в настоящее время количество беспризорных и безнадзорных детей составляет от трех до десяти тысяч. Только в органы внутренних дел в Санкт-Петербурге ежегодно в качестве безнадзорных доставляются около 3 тысяч несовершеннолетних, и еще более тысячи задерживаются за совершение уголовных преступлений. Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в Санкт-Петербурге ежегодно рассматриваются около 4 тысяч дел в отношении несовершеннолетних. [11, с. 3].Все это при дальнейшем развитии может представлять серьезную национальную угрозу государству, всему обществу. Поэтому в последние годы в России на первый план выходят вопросы профилактической работы с несовершеннолетними как со стороны родителей, семьи, так и педагогических и правоохранительных органов.Наряду с общей воспитательной деятельностью всех здоровых сил общества особое значение сегодня имеют правовые средства профилактики, решение проблем девиантного поведения детей и подростков. Исследователи - ученые и практики отмечают, что жизненное становление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их социализация, подготовка к самостоятельной жизни и деятельности, их успешная интеграция в общество в современных условиях протекают крайне тяжело. И особенно тревожно, что в эту заведомо сложную социальную категорию нередко попадают и дети из благополучных семей, обеспеченные и ухоженные дома, но с низким моральным уровнем [12, с. 45].Убрать детей с улицы, ликвидировать попрошайничество и воровство на вокзалах, в аэропортах и других местах скопления людей - прямая задача правоохранительных органов и общественности. Способы профилактики и непосредственной борьбы с негативными социальными явлениями весьма разнообразны, во многом они отвечают уровню развития самого общества и соотношению сил в нем, правовым решениям.Примеров работы с несовершеннолетними во всех государствах немало, причем если их общее направление единое, то методы и формы большей частью национальные.Диапазон способов профилактики и борьбы с детской безнадзорностью и беспризорностью очень широк. Но результаты пока достаточно скромны. В чем же причина такого положения? Полагаем, в определенном разрыве между принимаемыми на разных государственных уровнях решениями и практикой, реальностью. Ведь до настоящего времени на привокзальных площадях и центральных улицах, на рынках еще бродяжничают тысячи мальчишек и девчонок, которые предоставлены сами себе. Они нередко попадают под влияние криминальных структур со всеми вытекающими отсюда последствиями. Таких фактов очень много, о них постоянно сообщается в СМИ. И хотя принимаются различные нормативные акты: законы, постановления, инструкции, - значительных сдвигов в этой сфере не видно.Спецшколы, интернаты закрытого типа, кадетские корпуса, молодежные объединения, кое-где детские дома и, наконец, изоляторы тюремного типа - вот сегодняшние пути перевоспитания. Но они - для реальных правонарушителей, состоящих на учете и под наблюдением. Просто бродяг-малолетних, не учтенных нигде, гораздо больше - порядка миллиона. Что делать с ними?Их нельзя пускать в сферу криминалитета. Нужны новые методы, пути, акты, препятствующие распространению этого социального зла, которое, несомненно, отразится на физическом и духовном здоровье следующего, да и нынешнего поколения. Они и называют себя "поколение "Next".На этом сложном и длительном пути воспитания нового, нравственного поколения следует создавать систему специализированных социальных служб для беспризорных детей и подростков: подкинутых, утративших семейные, родственные и другие социальные связи, отказавшихся жить в семье или находиться в учебно-воспитательных учреждениях, оставшихся без попечения родителей или лиц, их заменяющих, не имеющих постоянного места жительства, средств к существованию, задержанных за бродяжничество, подвергшихся физическому или психологическому унижению.Все это обусловило актуальность темы работы и интерес к ее изучению.Объект исследования - безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних.Предмет исследования - профилактика безнадзорности и беспризорности.Цель работы – анализ государственной системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на примере Санкт-Петербурга. Задачи:- Проанализировать проблему беспризорности и безнадзорности в России,
Другие файлы:
Работа социального педагога по профилактике безнадзорности несовершеннолетних
Общая характеристика и проблемы беспризорности несовершеннолетних как социального явления. Направления государственной политики по проблеме профилакти...
Профилактика беспризорности и безнадзорности как направление деятельности региональных органов социальной защиты населения
Беспризорность и безнадзорность как социальные категории. Региональная система профилактики беспризорности и безнадзорности как часть федеральной прог...
Особенности организации социально-педагогической деятельности по профилактике безнадзорности и беспризорности в микрорайоне
Безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних как социальное явление. Причины детской безнадзорности и беспризорности. Организационные основы диа...
Теоретические основы психосоциальной работы по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних
Профилактика социального сиротства в России. Безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних как объект психосоциальной работы. Диагностика проблем...
Проблемы реализации профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних
Сущность государственной политики в системе предупреждения и профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Основные причины и услов...
