Законодательство Тюменской области

Тенденции к децентрализации Российского государства, пусть не во всем совершенное, но все же разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов Федерации не могли не повлиять на серьезные изменения в системе права России. Если раньше господствовал иерархический принцип ее построения, предполагающий соотношение нормативно-правовых актов по их юридической силе, определяемой статусом органа государственной власти принявшим нормативно-правовой акт, то сейчас с разделением сфер государственной деятельности и появлением муниципальной власти, наделенной собственной компетенцией, иерархический принцип сочетается с относительной автономией возникших в системе права России подсистем - региональной и муниципальной.

Закономерно возникают вопросы: правомерно ли говорить о вновь образующихся подсистемах системы права либо это определенные массивы законодательства; и тогда в чем их отличие? В настоящее время большинство теоретиков, исследующих соотношение системы права и системы законодательства, указывают на то, что это очень близкие, но не тождественные явления. При этом обычно подчеркивается, что система права имеет объективный характер, т.к. отражает реально существующую систему общественных отношений, не может зависеть от субъективного усмотрения людей, имеет сложную структуру образующих ее составных частей, взаимосвязанных друг с другом отраслей, институтов, регулирующих обособленные группы общественных отношений.

То есть это внутреннее строение права, которое выражается в единстве и согласованности всех правовых норм и их логическом распределении по институтам и отраслям (по предметному принципу). Система законодательства - это внешнее строение права, совокупность его форм (источников), обладающее большим субъективным фактором. Если основным первичным источником системы права является норма права, то основным элементом системы законодательства - статья нормативно-правового акта, не совпадающая часто со структурой нормы права.