Формы и виды финансово-экономического контроля
ВведениеКонтрольно-ревизионная работа в условиях современной экономики становится одной из составляющих общего финансового контроля, осуществляемого разными субъектами, что предполагает необходимость единой методологии и взаимосвязи разных типов и видов финансового контроля.Цель данной работы рассмотреть такие вопросы как: - задачи проведения ревизионных проверок, их типичные направления и субъекты, которые осуществляют проверки в организациях разных организационно-правовых форм, основные этапы проведения проверки;- дать подробную характеристику методов и основных методических приемов, используемых при проведении документальных и фактических контрольных проверок.Формы финансово-экономического контроля. Под формой ФЭК понимают конкретное выражение и организацию контрольной деятельности. Формы контроля принято классифицировать по следующим критериям:Регламент осуществления – обязательный (внешний), инициативный (внутренний), смешанный. Время проведения – предварительный, текущий (оперативный), последующий. В зависимости от охвата операций управляемого объекта в ходе осуществления контроля – тематический (частный), комплексный (полный). В зависимости от уровня организации финансового контроля – контроль на уровне: - государства;- субъекта Федерации;- муниципалитета;- отрасли;- отдельного предприятия;- структурного подразделения (цеха, участка и т.д.) организации.5. В зависимости от нормативной базы осуществления контроля – контроль, осуществляемый на основании:- Конституции РФ, конституционных федеральных законов;- федеральных законов РФ;- законов субъектов РФ;- нормативных актов органов исполнительной власти субъектов РФ;- локальных нормативных актов организаций.6. В зависимости от сферы осуществления финансового контроля:- валютный;- налоговый;- таможенный;- наличие денежного оборота и др.В связи с тем, названные сферы существенно различаются, для их проверки могут создаваться специальные контрольные органы (например, соблюдение налогового законодательства РФ проверяет Федеральная налоговая служба). 7. В зависимости от источников финансирования: - за счет проверяемого субъекта; - за счет управляющего субъекта; - за счет третьих лиц.Рассмотрим более подробно указанные выше формы ФЭК.Деление контроля на обязательный (внешний), инициативный (внутренний) и смешанный является относительным, а потому сложным понятием.Государственный контроль для большинства организаций является внешним. Однако в некоторых случаях государственный контроль может классифицироваться как внутренний, например, проверка отраслевым министерством подчиненного федерального унитарного предприятия.Коммерческий (аудиторский) контроль, для проверяемых организаций в большинстве случаев является внешним. В то же время внешняя аудиторская организация может на основании договора исполнять функции внутреннего контроля. В этом случае будет проводиться внутренний контроль, но силами сторонней организации.Внутрихозяйственный контроль, как правило, внутренний. Однако, если отдел внутреннего контроля создан в структуре материнской компании, а проверке подлежит деятельность дочерней компании, по сути контроль для дочерней компании является внешним, а в рамках группы компаний – внутренним.Смешанным видом контроля является деятельность таких контролирующих субъектов:- совет директоров или наблюдательный совет;- ревизионная комиссия;- службы финансового контроля материнской компании холдинга, осуществляющие контроль дочерних компаний.Так, в состав совета директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию АО могут избираться физические лица, не являющиеся работниками или акционерами данного АО. Независимость членов ревизионной комиссии по отношению к АО реализуется через нормы ст.85 Федерального закона РФ «Об акционерных обществах»:«6. Члены ревизионной комиссии (ревизор) общества не могут одновременно являться членами совета директоров (наблюдательного совета) общества, а также занимать иные должности в органах управления общества.Акции, принадлежащие членам совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицам, занимающим должности в органах управления общества, не могут участвовать в голосовании при избрании членов ревизионной комиссии (ревизора) общества». [6, стр.30-31]Общественный контроль в большинстве случаев внешний. Но возможны случаи использования и внутреннего общественного контроля, например со стороны совета трудового коллектива.Согласно гл.26 ст.265 Бюджетного кодекса РФ законодательные (представительные) органы, представительные органы местного самоуправления осуществляют предварительный, текущий (оперативный) и последующий контроль.Предварительный контроль осуществляется до принятия управленческих решений и совершения хозяйственных операций. Он носит профилактический, предупреждающий характер. Его субъектами могут быть внутрихозяйственные планы, бизнес-планы, проектно-сметная документация, документы на выдачу денежных средств, на отпуск продукции и др. Целью предварительного контроля является предотвращение незаконных действий, нерационального использования средств, выявление недостатков и нарушений до совершения финансовых или хозяйственных операций. Например, плановый отдел организации ходе предварительного контроля проверяет экономическую целесообразность планируемых службами расходов на следующий месяц. Во многих организациях введено обязательное визирование договоров главным бухгалтером. Это дает возможность предварительного контроля налоговой обоснованности договорных обязательств.Предварительный контроль проводится на первых трех стадиях процесса управления:- постановки проблемы;- определения цели;- планирование мероприятий по достижению цели.Текущий контроль, как правило, организуется в процессе совершения различных хозяйственных опер...
Другие файлы:
Формы и методы финансово-экономического контроля
Форма финансово-экономического контроля как выражение и организация контрольной деятельности, ее разновидности в зависимости от времени осуществления....
Виды финансово экономического контроля
Формы и методы финансово-экономического контроля 2
Виды внутреннего финансово-экономического контроля
Финансовый контроль Федеральной службой финансово-бюджетного надзора
Понятие финансового контроля, его значение и задачи. Основные виды и формы финансового контроля. Задачи и функции органов государственного финансового...
