Финансовый контроль как функция управления. Организация ведомственного контроля в потребительской кооперации и её нормативно-правовое регулирование. Анализ работы контрольно-ревизионного управления по выявлению коррупционных и экономических преступлений.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

1.1 Финансовый контроль как функция управления

1.2 Нормативно-правовое регулирование организации ведомственного контроля

1.3 Организация ведомственного контроля в потребительской кооперации

2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В ВИТЕБСКОМ ОБЛАСТНОМ СОЮЗЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ

2.1 Характеристика деятельности КРУ Витебского Облпотребсоюза

2.2 Анализ сохранности материальных ценностей и эффективности работы КРУ Витебского Облпотребсоюза

2.3 Анализ работы по выявлению коррупционных и экономических преступлений за 2011-2013 годы

3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В ВИТЕБСКОМ СОЮЗЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ

3.1 Основные направления совершенствования ведомственного контроля в потребительской кооперации

3.2 Мероприятия по обеспечению сохранности собственности потребительской кооперации и противодействию коррупции в организациях Витебского Облпотребсоюза

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Финансовый контроль является формой реализации контрольной функции финансов, которая и определяет назначение и состояние финансового контроля. Вместе с тем в зависимости от социально-экономического положения государства, расширения прав хозяйствующих субъектов в осуществлении финансовой деятельности, возникновения различных организационно-правовых форм предпринимательства содержание финансового контроля существенно обогащается.

Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что финансовый контроль является одним из звеньев хозяйственного механизма, важным элементом управления экономикой. Он осуществляется на стадии разработки финансовых планов, на всех этапах движения трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

В условиях рыночных отношений повышается ответственность всех служб хозяйствующего субъекта за полную мобилизацию собственных средств, финансовое состояние организации, эффективность проводимых мероприятий, конечные результаты работы, поскольку от этого непосредственно зависит его конкурентоспособность.

Развитие рыночных отношений не только не отменяет необходимости существования государственного финансового контроля, а и с усилением социальной ориентации в дальнейшем усложняется, на государственные органы ложится все большее количество функций по защите финансовых прав и интересов членов общества. Все цивилизованные развитые страны разрешили и продолжают постоянно разрешать проблемы усовершенствования системы контрольных органов, совокупности их функции и полномочий и методов контрольной деятельности.

Финансовый контроль имеет не только контрольное значение, но и большое аналитическое содержание. Сопоставление результатов и затрат, использование таких категорий как выручка, прибыль, рентабельность, издержки, цена, налоги и иных позволяет делать выводы и принимать необходимые меры по более эффективному использованию имеющихся ресурсов, улучшению организации работы, принятию своевременных и качественных управленческих решений.

Актуальность исследования системы финансового контроля в потребительской кооперации обусловлена тем, что организации потребительской кооперации отличаются от других субъектов рыночных отношений статусом некоммерческих организаций, четко выраженной социальной ориентацией. Выполнение социальной миссии требует соответствующей экономической основы, которая создается в процессе многоотраслевой хозяйственной деятельности потребительских обществ, их союзов и учрежденных ими организаций.

Несмотря на то, что получение прибыли не является основной целью деятельности потребительской кооперации, однако, как важнейший фактор экономического развития, прибыль выступает в качестве непременного условия и главного источника нормальной деятельности и развития любой кооперативной организации, а, следовательно, и достижения главной цели этой деятельности - достойного обслуживания своих пайщиков и населения.

Поэтому обеспечение экономической эффективности кооперативных организаций является наиболее острой и актуальной проблемой. В связи с чем, возрастает роль и значение службы ведомственного контроля в вопросах обеспечения сохранности имущества, недопущения потерь, выявления имеющихся резервов и мобилизации выявленных средств в кратчайшие сроки.

Ориентация экономики страны на рыночные методы хозяйствования привела к существенным изменениям не только в области хозяйственной деятельности потребительской кооперации, но и в системе управления. Новое содержание приобрела и категория контроля, изменились задачи, направленность и функции контроля, появились новые формы и методы контроля.

Необходимость усиления роли ведомственного контроля в системе потребительской кооперации, повышение его практической значимости и экономической эффективности с учетом современного состояния потребительской кооперации, тенденций в развитии теории и практики контроля определяет актуальность и выбор темы дипломной работы.

Объектом исследования - Витебский союз потребительских обществ.

Предметом исследования являются организация финансового контроля в системе Витебского союза потребительских обществ.

Цель дипломной работы состоит в определении направлений совершенствования ведомственного контроля в системе потребкооперации.

Достижение данной цели требует решение следующих задач:

- исследование теоретических основ организации финансового контроля, его форм и методов;

- изучение эволюции нормативно-правового регулирования ведомственного контроля в Республике Беларусь;

- изучение структуры органов ведомственного контроля в потребительской кооперации;

- анализ и оценка состояния ведомственного контроля в Витебском союзе потребительских обществ за 2011-2013 годы;

- предложение путей совершенствования ведомственного контроля в системе Витебского союза потребительских обществ.

Теоретической и методологической основой исследования послужили законодательные и нормативные документы, регулирующие ведомственный контроль в Республике Беларусь; законодательные акты и нормативные документы, касающиеся функционирования потребительской кооперации; внутренние регламентирующие и постановляющие документы Витебского Облпотребсоюза, отчетные данные, материалы научно-практических конференций; труды отечественных и зарубежных ученых в области контроля, ревизии и аудита.

В настоящее время вопросы финансового контроля недостаточно разработаны. В общем случае экономисты и юристы исследуют контроль как сферу деятельности органов государственного управления и определяют его как одну из форм управленческой деятельности.

В процессе данного исследования были изучены и обобщены теоретические и методические разработки рассмотрения вопросов финансового контроля, содержащиеся в трудах таких ученых как Н. Бровкина, Н.К. Волочко, Т. Гринь, Л.М. Захарова, В.Н. Лемеш, А. Порфирьева, Г. Шатунова и др.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

1.1 Финансовый контроль как функция управления

Контроль над общественным производством, за рациональным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов является объективной необходимостью. Он направлен на охрану всех форм собственности, выполнение финансовых и хозяйственных планов, соблюдение строжайшей экономии средств, выявление внутренних резервов и использование их для роста производства и увеличения накоплений.

Контроль как социальная функция существует в любой системе хозяйственного и государственного управления. Контроль может рассматриваться как необходимый элемент государственной и общественной жизни, важнейшее условие для нормального функционирования экономики.

Понятие «финансовый контроль», возможно, впервые было упомянуто в «Трактате о счетах и записях» (1494 г.) Луки Пачоли (1445 - 1517 гг.), который писал: «Доброе дело сделали, когда для наблюдения за ними (неисправными маклерами и бухгалтерами) назначили лицо, которому поручили расследовать, хорошо или дурно ведутся книги в этих учреждениях» [11, c.32].

В экономическом словаре представлено следующее пояснение понятия «контроль»: «контроль (от фр. сontrole - проверка, англ. control) - составная часть управления экономическими объектами и процессами, заключающаяся в наблюдении за объектом с целью проверки соответствия наблюдаемого состояния объекта желаемому и необходимому состоянию, предусмотренному законами, положениями, инструкциями, другими нормативными актами, а также программами, планами, договорами, проектами, соглашениями» [22, с.472].

Сущность и содержание контроля не могут быть раскрыты в отрыве от сферы управленческой деятельности. Реализуя контрольную функцию, субъект управления создает необходимые предпосылки для нормального функционирования хозяйственного субъекта и достижения намеченных целей, как в стратегической перспективе, так и при решении вопросов операти...