Административное право
Административное право(шпаргалка)Органы государственной властиК полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления относятся:- принятие и изменение законов субъектов РФ о местном самоуправлении, контроль за их соблюдением;- обеспечение соответствия законов субъектов РФ о местном самоуправлении Конституции РФ и законам РФ;- регулирование порядка передачи и передача объектов собственности субъектов РФ в муниципальную собственность;- регулирование отношений между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами;- обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетов на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;- наделение ОМС законом отдельными полномочиями субъектов РФ, передача материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления переданных полномочий, контроль за их реализацией:- принятие региональных программ развития местного самоуправления;- защита прав граждан на осуществление местного самоуправления;- обеспечение гарантий финансовой самостоятель-ности местного самоуправления;обеспечение государственных минимальных социальных стандартов;- установление и изменение порядка образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установление и изменение их границ’ и наименований;- компенсация местному самоуправлению дополни-тельных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти субъектов РФ;- регулирование законами в соответствии с ФЗ ^ 154 особенностей организации местного самоуправления с учетом исторических и иных местных традиций;- законодательство о муниципальной службе;- принятие и изменение законов субъектов РФ об административных правонарушениях по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления;- установление порядка регистрации уставов муници-пальных образований.Правовые (законодательные) основы местного самоуправления в РФМестное самоуправление осуществляется на основе и в соответствии с Конституцией РФ. ФЗ № 154. другими федеральными законами, конституциями, уставами и законами субъектов РФ, а также уставами соответствующих муниципальных образований.Законодательное регулирование субъектами РФ вопросов местного значения осуществляется в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ №154.Федеральные законы, законы субъектов РФ, устанавливающие нормы муниципального права, не могут противоречить Конституции РФ и ФЗ № 154, ограничивать гарантированные ими права местного самоуправления.В случае противоречия норм муниципального права. содержащихся в законах, положениям Конституции РФ. ФЗ № 154. применяются положения Конституции РФ и ФЗ№ 154.Положения ФЗ № 154 в равной мере распростра-няются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.Принятые в субъектах РФ, до принятия ФЗ № 154,законы о местном самоуправлении, требуют пересмотра и приведения их в соответствие с ним. Противоречащие ФЗ № 154 законы субъектов РФ о местном самоуправлении на их территории и не приведенные в соответствие с ним. нс подлежат применению.Международно-правовые стандарты и практика зарубежных стран, касающиеся компетенции муниципальных органовВопросы компетенции (полномочий) органов местного самоуправления занимают важное место в правовом регулировании и практике деятельности зарубежных стран.Применительно к Европе общие положения и стандарты в данной области достаточно четко и полно сформулированы в Европейской Хартии местного самоуправления. Так. в преамбуле Хартии указывается, что органы местного самоуправления должны иметь “широкую автономию в отношении своей компетенции, порядка ее осуществления и необходимых для этого средств”.В статье 4 Хартии вопросы компетенции детализируются следующим образом:- основные полномочия органов местного самоуправ-ления устанавливаются Конституцией или законом. Однако это положение не исключает предоставления органам местного самоуправления в соответствии с законом отдельных конкретных полномочий (п.1);- органы местного самоуправления, в пределах установленных законом, обладают полной свободой действий для осуществления собственных инициатив по любому вопросу, который не исключен из их компетенции и не отнесен к компетенции другого органа власти (п.2);- предоставляемые органам местного самоуправления полномочия должны быть, как правило, полными и исключительными. Они могут быть оспорены или ограни-чены иным органом власти, центральным или региональным, только в пределах, установленных законом (п.4). Эти и другие положения данного международно-правового акта являются обязательными для соблюдения странами, подписавшими его.В различных зарубежных странах полномочия местных органов обычно закрепляются специальными законами, а также законами, регулирующими отдельные отрасли государственного управления. В самом общем виде они могут устанавливаться и в конституциях. В федеративных государствах полномочия (компетенция) местных органов чаще всего регулируются актами субъектов федерации. В англосаксонских странах, в первую очередь в Великобритании, важным источником компетенции местных органов являются судебные прецеденты, во многом конкретизирующие компетенцию местных органов, устанавливаемую парламентскими актами.Принципы местного самоуправления в РФПринципы местного самоуправления - это, обусловленные природой местного самоуправления. коренные начала и идеи. лежащие в основе организации и деятельности местного сообщества, населения соответствующих городских и сельских поселений, формируемых им муниципальных органов, осуществляющих под свою ответственность управление местными делами.В основе организации и функционирования местною самоуправления в РФ лежат следующие принципы:- неукосниюльное соблюдение прав и свобод человека и гражданина на любой муниципальной территории, в том числе права граждан на осуществление местного самоуправления;- выборность муниципальных органов и главы муниципального образования, а также избрание непосредственно населением на ключевые посты других муниципальных должностных лиц (например, руководителя Муниципальной милиции, руководителя муниципальнойналоговой службы, главного санитарног...
Другие файлы:
Административное право
Административное право является одной из основных отраслей российского права, входящей в систему публичного права. Административное право России имеет...
Административное право: Специальная литература
Пособие включает в себя перечень основной и дополнительной литературы по учебному курсу «Административное право».Для студентов, аспирантов и преподава...
Понятие и сущность предмета "Административное право"
Административное право как самостоятельная отрасль права Республики Беларусь, ее сущность, роль, составные части и основные источники; классификация п...
Административное право
В книге изложены ответы на основные вопросы темы "Административное право". Издание поможет систематизировать знания, полученные на лекциях и семинарах...
Административное право : ответы на экзаменационные вопросы. 4 издание
ТД-Е. 182/тип.).В пособии рассмотрен понятийный аппарат по темам курса«Административное право», кратко изложены все основные вопро-сы дисциплины с уче...
