Основные проблемы приватизации муниципальной собственности

Приватизация в качестве особого вида управленческой деятельности представляет собой совокупность взаимосвязанных и целенаправленных действий субъектов по передаче и получению в частную собственность объектов государственной и муниципальной собственности. И эта деятельность осуществляется по решению и при непосредственном участии специальных органов государства и муниципальных образований в установленных законами порядке и формах.

Экономическое и юридическое понимание собственности не совпадают. В экономическом понимании смена собственника происходит с момента фактического перехода под контроль частных лиц государственного имущества. А с юридической точки зрения первостепенное значение придается с момента смены субъекта права собственности. Таким образом, центральное значение для понимания приватизации как социально-экономического процесса имеет проблема собственности, являющаяся основой любой системы хозяйства.

В западной экономической литературе принято различать широкое и узкое понимание приватизации. В странах с развитой рыночной экономикой при рассмотрении приватизации объектом выступает та или иная сфера деятельности по производству товаров или услуг. Предметом же обсуждения является перенос ответственности за обеспечение производства этих благ от государства к частному сектору.

Российскими экономистами первоначально использовались термины "разгосударствление" и "приватизация", с переходом в последующем к двоякому толкованию термина "приватизация". Широкая трактовка касается различных аспектов общей политики дерегулирования экономики, включающих государственный и негосударственный секторы. В узком смысле под приватизацией понимают полную или частичную передачу частному лицу (юридическому или физическому) права собственности на капитал определенного государственного предприятия.